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越南南北高铁项目面临资金与技术双重挑战

越南的南北高铁项目,再次成为关注的焦点。建设部部长陈鸿明在近日的内部会议上确定,项目将在2027年12月开工,这比之前设定的2026年底目标延迟了整整一年。外界对此并不感到意外,早在年初就有专家认为2026年底的开工时间并不切实际,而这次的决定只是将原有预期的调整以正式方式确认。尽管确定了开工日期,但要解决资金和技术问题才是最大的挑战。

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该项目构想始于2000年,线长约1541公里,设计时速可达350公里,连接河内与胡志明市,途经多个省市,设有多处客运站和货运站。建成后,铁路所需时间将从现在的30小时缩短至约5小时,极大地改善交通,为经济发展提供支持。

然而,从提出到现在,这一计划历经二十年,因资金短缺、技术限制和征地难题而屡屡延宕。2024年11月,国会终于通过了673.4亿美元的投资政策决议。尽管如此,这一总额相当于2025年全年公共投资支出的两倍多,意味着即使将政府所有的公共投资都投入此项目,也仍无法满足资金需求。 球友会

更棘手的是,南北高铁并不是越南唯一需要巨额资金的大型基础设施项目。在有限的财政资源下,再加上龙城国际机场和若干地铁线路的建设,越南政府可用于南北高铁的资金将更加拮据。

越南最初期望通过PPP模式进行资金筹集,但国内多家企业,包括Vingroup下的VinSpeed,因政府无法提供贷款保障而选择退出。即便提出了政府征信和补贴的要求,也未能取得实质性进展。在国际借贷市场上,越南面临着借款困难,许多国家和机构对项目的可行性持谨慎态度。

技术问题同样突出,越南目前缺乏独立建设高铁的能力,虽然曾从德国获得了一些技术支持,但核心技术未能转让,使得越南难以依赖自身能力实现项目目标。越南希望通过与多国合作,获取高铁关键技术,然而积极接洽多国后,却都未拿到完整的技术支持承诺。 球友会

尽管6月发表声明强调要结合国际标准选择合适的技术方案,但越南在技术谈判中的进退两难使其难以做出实质进展。距离2027年底的开工时间仅剩16个月,越南建设部要求各方迅速制定详细实施计划,包括土地清理、勘测和施工的具体时间表。然而,征地工作进展缓慢,涉及数千居民的拆迁和安置工作尚未完成,造成了项目的进一步延误。